В общем, мой рецепт базовой оценки любых конституционных проектов прост, его может применять любой человек, способный к логическому мышлению. Наиболее важным является выяснить, реализована ли в проекте идея выборности (и ответственности) правительства. До сих пор этот основополагающий принцип в Украине ни разу не реализовался. Давайте обратим внимание на то, что мы уже пятый раз будем избирать президента, который не формирует правительство и не возглявляет его. Вопрос — зачем тогда эти выборы и зачем нужна эта должность? Или давайте вспомним о том, что до 2006 года мы избирали депутатов, которые что-то нам обещали, но правительство при этом «заводилось» отдельно от этих обещаний — само по себе. Или другой момент, который очень ярко говорит об уровне авторов наших конституционных новаций — необходимость утверждения программы правительства Радой. Эта норма появилась тогда, когда у нас были мажоритарные выборы и не было партий. Тогда она играла роль хоть какого-то элемента ответственности Кабинета. Но теперь существуют программы партий, за которые люди голосуют на выборах и эти же партии формируют Кабинет. Зачем нам еще отдельная программа Кабинета? Людям обещаем одно, депутатам другое? На основании чего избиратель должен оценивать работу Кабинета? Замечу, что принцип выборности правительства не реализован ни в одном из проектов, которые мне доводилось видеть. Видимо, это не случайно.1
Украинская власть не может скопировать «рационально работающие институты» потому, что она не умеет извлекать прибыль в такой ситуации. Западные элиты умеют, более того, «рационально работающие институты» позволяют им извлечь больше прибыли ↩︎