План «Б», который я предлагаю, значительно проще и доступнее.
Для начала, оставив в покое партии и политиков, политически активному населению нужно перейти в режим работы коалиций избирателей.
То есть, вместо того, чтобы пытаться объединиться вокруг неких «a, b, c», объединяться только вокруг одного требования, скажем, «а». В такой коалиции могут быть как те, у кого «а» находится в высокой степени приоритета, так и те, кто придает ему небольшое значение, но считает «а» полезным. Таким образом, мы используем в свою пользу ту же самую особенность «общественного выбора», которая сейчас работает против нас.
Например, нужно принять закон об упрощении оборота оружия. Для этого нужно написать закон, создать группу давления избирателей и найти в парламенте (либо привести в парламент) людей, готовых проголосовать за этот закон. В этой ситуации, группа поддержки закона может объединять, скажем, сторонников партии «Свобода» и либертарианцев, которые в других условиях никогда не объединятся.
Можно назвать основные принципы, которыми должны руководствоваться коалиции:
Коалиции должны существовать вокруг одной-единственной цели. Никаких коалиций «за все хорошее» быть не может, они будут неэффективны и будут дискредитировать все движение. Вспомним, что излюбленный прием бюрократии еще с комсомольских времен — разбавление новыми целями, то есть усилия, направленные на «с» бюрократия разбавляет целями «a, b, d», и тем самым ослабляет усилия и вносит раскол. Классический пример — налоговый Майдан, которому пытались впихнуть и отставку Януковича, и «социальные требования». Цель у коалиции должна быть только одна.
Цель коалиции — принятие закона Радой. Это тоже очень важный момент. Не «спасение экологии Речки-Вонючки», а конкретный документ. Если для спасения экологии требуется принятие нескольких документов, значит, должно быть несколько коалиций. Они могут быть формально или неформально объединены, но цель у каждой должна быть одна, и этой целью должен быть документ.
Коалиция должна сама разработать закон и настаивать на принятии только своей редакции.
Работа коалиции — это лоббизм. Коалиция мобилизует сторонников, занимается пиаром, занимается поиском и надлежащей обработкой политиков для принятия решения.
Очень важно, что система коалиций находится вне формального политического процесса, целиком и полностью на поле гражданского общества. Она не нуждается в санкциях и регулировании со стороны государства, не является непосредственной частью политической системы. Разумеется, что те или иные коалиции будут использовать в политических целях, но это не имеет значения, поскольку нужный «общественно-важный» результат заключается не в успехах «правильных» коалиций, а в работе этой системы в целом. Думаю также, что всем понятно, что коалиции могут создаваться вокруг любых законов, даже полностью противоположных по содержанию.
Я бы предложил такую модель. Коалиции избирателей могли бы работать через общий портал, который содержал бы нужные инструменты, например, шаблоны, которые бы не позволяли создавать псевдо-коалиции «за все хорошее». Такой портал давал бы своего рода кумулятивный эффект для популяризации движения в целом и установления определенных стандартов. Поскольку движение создается вокруг инструмента, а не вокруг некой общей цели, то такой портал позволил бы легче держать жуликов, которые обязательно появятся, вне движения. Кроме того, интернет позволяет создавать институты, трудно реализуемые каким-то иным образом. Например, очень важно было бы личное обязательство кандидата в депутаты или депутата проголосовать за закон, предлагаемый коалицией.
Коалиции могли бы начинать работу с потенциальными кандидатами задолго до выборов. Эти кандидаты должны давать обещание проголосовать за закон коалиции, которое записывается на видео и выкладывается коалицией (а не кандидатом, разумеется) в youtube. Насколько я понимаю перспективы развития репутационных систем, скоро на этом поле будет играть блокчейн и интеграция репутации станет одной из важных человеческих забот. Свяжите депутата блокчейном, и он уже никогда не отвертится от сказанного.
Такое обещание отличается от обещаний, обычно раздаваемых кандидатами, тем, что оно предметно. Коалиции не интересует партийность, политические взгляды и послужной список кандидата. От него требуется лишь нажать кнопку в нужный момент, и именно это действие является предметом обещания. Политические же обещания, раздаваемые на выборах, даже если они выглядят конкретно, всегда включены в некий контекст. Конечно, репутация работает и здесь, но, в целом, она формируется всеми событиями, связанными с политиком, что позволяет ему легко игнорировать собственные обещания. Опять-таки, обещания всегда имеют вид списка «a, b, c», что тоже дает политикам возможность маневра. В данном случае, от него требуется сказать: «я обязуюсь проголосовать за проект такой-то коалиции такой-то», это максимально конкретное событие, относительно которого всегда можно сказать, случилось оно, или нет.
В нашем случае, обещание дается вне контекста политической борьбы, идеологии, действий сторонников и противников. Есть просто обещание сделать то-то и факт его выполнения или невыполнения, который позволяет маркировать депутата как положительного или отрицательного героя.
Такая система может быть выгодна молодым, горячим и амбициозным депутатам, которые получают возможность включить некое «а», принятия которой добивается коалиция, в свой (или партийный) список «а, b, c». Фактически, будучи кандидатом, такой политик выигрывает потому, что значительная часть агитационной работы ложится на плечи коалиции. Более того, коалиция ведет эту работу независимо от выборов и если тема коалиции достаточно раскручена, политик увеличивает свои шансы на выборах.
Отметим еще также, что система коалиций может работать на отмену существующих, а не на принятие новых законов, то есть, станет своего рода способом обороны от существующей политической машины. Связано это с тем, что чем больше пунктов включает в себя то или иное решение, тем труднее собрать под него значительное число сторонников. Чем больше логических развилок, тем больше возможных вариантов и тем труднее прийти к согласию.
Коалиции Партии
Создание Свободное Государственная регистрация Причина возникновения Принятие некоего закона Получение власти, реализация программы, объединение вокруг лидера Цель Большинство голосов за проект коалиции Получение власти (выиграть выборы) Программа Конкретный результат нужный конкретным людям «Что бы я делал на месте государства» После достижения цели Распадается (является ситуативным объединением) Ищет поводы для существования (является организацией и юридическим лицом) Контроль со стороны государства Некритичен, государство не может контролировать все коалиции, поскольку их создание свободно Являются частью политического механизма Закономерности существования Неизвестны «Железный закон олигархии»
Заметьте, я не предлагаю отменить партии или заменить их коалициями, пускай себе делают, что хотят. Коалиции — это инструмент общества, а не часть политической машины, они могут работать с депутатами, кандидатами и партиями, но они не являются частью всего этого.